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索引號: 000000000-2018-00630 發布機構: 融水縣人民政府
生成日期: 2018-08-02 廢止日期:
文 號: 主題分類: 2017年
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2017年融水苗族自治縣財政決算(草案)報告


融水苗族自治縣人民政府

關于2017年財政決算(草案)的報告

 

——2018年 7月27日在自治縣第十六屆人大常委會第16次會議上

自治縣財政局局長   韋樹生

 

自治縣人大常委會主任、各位副主任、各位委員:

根據自治縣第十六屆人大常委會第16次會議日程安排,受自治縣人民政府委托,我向大會報告自治縣2017年全縣財政決算(草案),請予以審議。

   一、2017年財政決算情況

(一)一般公共預算收支決算情況

1. 財政收入完成情況

全縣組織財政收入完成70,105萬元,同比增收6,142萬元,增長9.60%,其中,稅收收入完成49,385萬元,占財政收入比重70.44%;非稅收入完成20,720萬元,占財政收入比重29.56%。

征收部門收入完成情況:國稅部門完成26,934萬元,增長29.48%;地稅部門完成23,133萬元,下降11.88%;財政部門完成20,038萬元,增長18.50%。

2. 全縣一般公共預算收支平衡情況

全縣一般公共預算總收入364,215萬元,全縣一般公共預算總支出358,036萬元,收支相抵,滾存結余6,179萬元

全縣一般公共預算總收入:一般公共預算收入46,672萬元,上級補助收入275,405萬元(包括返還性收入5,513萬元,一般性轉移支付收入193,042萬元,專項轉移支付收入76,850萬元),債券轉貸收入31,248萬元,調入資金54萬元,調入預算穩定調節基金5,640萬元,上年結余5,196萬元。

全縣一般公共預算總支出:一般公共預算支出351,658萬元,上解上級支出-56萬元,債務還本支出4,748萬元,補充預算穩定調節基金1,686萬元。

(二)政府性基金收支決算情況

全縣政府性基金總收入44,472萬元(當年政府性基金收入16,540萬元,上級補助收入9,238萬元,債務轉貸收入18,046萬元,上年結余648萬元);全縣政府性基金總支出41,369萬元(政府性基金支出23,269萬元,債務還本支出18,046萬元,調出資金54萬元);收支相抵,滾存結余3,103萬元。

(三)財政專戶管理資金收支決算情況

全縣財政專戶管理資金收入完成614萬元(教育行政事業性收費收入520萬元上年結余94萬元);全縣財政專戶管理資金支出378萬元;收支相抵,年末滾存結余236萬元。

(四)債務情況

1. 債務基本情況

2017年初全縣債務余額為67,452萬元,其中:政府負有償還責任的債務66,573萬元(即一般債務12,767萬元專項債務24,536萬元,置換債券11,570萬元,新增債券17,700萬元)占98.68 %;政府負有擔保責任的債務879萬元占1.32 %;2017年末財政債務余額87,333萬元其中:一般債務余額62,405萬元、專項債務余額24,928萬元

2. 債務限額情況

2017年底,自治區財政廳核定全縣債務限額94,200萬元。其中,一般債務66,700萬元,專項債務27,500萬元

3. 債券收支情況

2017年上級批復置換債券21,794萬元我局已下達置換債券指標21,794萬元。按《關于下達2017年新增政府債務限額的通知》(桂財預〔2017〕89號),上級下達我縣新增政府債券額度為27,500萬元,按上級文件要求用于相關重大項目建設,其中,縣城投公司易地扶貧搬遷縣城安置項目9,450萬元,縣交通局13,001萬元,縣城投公司市政建設2,900萬元,縣教育局1,406萬元,縣旅游局743萬元

二、2017年度財政預算收支執行成效

(一)強化收入組織工作,稅收收入保持穩定增長

加強對財政收入的走勢分析判斷,著力抓好征管,提升財政整體實力。2017年全縣財政收入完成70,105萬元,同比增長9.60%

(二)學習研究上級財政政策,積極向上爭取資金扶持

認真學習和研究上級財政政策,積極爭取上級政策資金扶持。2017年,共爭取一般性轉移支付資金193,042萬元,同比增加29,001萬元,增長17.67%,其中,新增可用財力11,342萬元(含廣西科學發展先進縣獎勵資金5,000萬元);新增債券轉貸收入27,500萬元,置換債券21,794萬元,為推進全縣經濟社會各項事業發展提供了財力保障。

(三)加大資金整合統籌力度,重點保障精準扶貧投入

2017年全縣脫貧攻堅整合資金投入達75,187萬元,支出達69,697萬元,支出進度為92.70%,財政支持脫貧攻堅各項指標超額完成上級考核任務。

(四)落實縣委重大決策,集中財力支持“七大重點工作”

2017年“七大重點工作”支出完成140,695萬元,其中,現代農業和新農村建設專項支出3,790萬元,工業化重點專項支出1,000萬元,創建特色旅游名縣專項支出7,052萬元,城鎮化建設(含征地拆遷、項目前期費)專項支出25,747萬元,交通基礎設施建設專項支出31,200萬元,“美麗融水·宜居鄉村”建設專項支出2,209萬元,精準扶貧支出69,697萬元。

(五)保障基本公共服務支出,逐步完善民生體系

2017年,用于民生支出313,679萬元,占總支出達89.20%,同比增支47,503萬元,增長17.84%,民生保障體系逐步完善。其中,主要的支出項目有:教育發展支出75,261萬元,農林水支出100,469萬元,社會保障和就業支出38,782萬元,醫療衛生與計劃生育支出43,423萬元,城鄉社區支出29,215萬元,交通運輸支出4,806萬元,住房保障支出8,117萬元等。

(六)注重實效強管控,財政管理體制不斷完善

1. 加強債務管理。出臺《融水苗族自治縣債務風險應急處置預案》,進一步理順債務管理制度,建立債務風險識別和預警機制,健全應急處置工作機制。嚴格執行限額管理, 2017年末政府負有償還責任債務余額 8.73億元,債務各項指標均未超過自治區核定的限額水平。積極合理使用新增債券資金,2017年獲得2.75億元,有效地支持了我縣經濟發展和各項基礎設施建設。切實貫徹存量債務置換工作,2017年獲得置換債券 2.18 億元,有效的降低了我縣債務成本,優化了債務結構。

2. 強化預算執行管理。將支出進度納入績效考評范圍,強化部門支出主體責任,實行預算執行動態監控,切實加快支出進度,狠抓八項支出進度。全縣一般公共預算支出中支撐GDP增長的八項支出達225,041萬元,增長12.00%。堅持厲行節約,嚴格預算約束,壓減本級一般性支出 267萬元,三公經費實現只減不增。

3. 加強財政監督管理。開展財政專項扶貧資金、易地扶貧搬遷項目建設資金以及貧困縣統籌整合財政涉農資金專項檢查,排查各類資金問題并要求被查單位及時落實整改。開展預決算公開檢查,對各級各部門公開內容完整性、平臺設立等情況進行檢查,做到及時發現問題及時整改到位。

2017年全縣財政預算執行總體平穩,財政改革穩步推進,財政支持經濟社會各項事業發展的能力逐步增強,但也面臨一些困難和問題,主要體現在:經濟基礎薄弱,經濟總量小,缺乏穩固支柱財源;受經濟下行和結構調整等因素影響,財政持續增收困難,但穩增長、調結構、惠民生等支出仍呈剛性增長過快,促進經濟結構調整既需要加大財政投入,又需要減稅清費激發活力,財政收支矛盾更加突出,收支平衡難度越來越大;加大財政投資力度,既需要防范化解存量債務風險,又需要規范統籌新增債務,操作難度不斷加大。這些矛盾和問題,都需要我們統籌兼顧,綜合施策,逐步加以解決。

主任、各位副主任、各位委員,財政工作仍然十分艱巨,但我們堅信,在縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督和支持下,我們將扎實開展工作,努力開拓創新,全面完成財政預算收支任務。

 

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